Mejor selección con cualquier visa

//Mejor selección con cualquier visa

Mejor selección con cualquier visa

Universidades de EU generan cada vez más graduados extranjeros que buscan ahí trabajos.

By William R. Kerr*

La asignación de visas H-1B es muy ineficiente, ya que el sistema de lotería se utiliza en los años con la mayor demanda de visas, precisamente cuando los empleadores de EU desean ser muy cuidadosos con sus reclutamientos. El sistema favorece implícitamente a empresas que aglutinan trabajadores menos calificados, como aquellos despachos que no permiten que las empresas establezcan prioridades entre sus candidatos. Esto es una tontería: si el país tiene una gran necesidad de analistas de datos, el sistema debe dirigir visas hacia las personas con estas habilidades.

Hay objeciones razonables a la clasificación de salarios: lo más importante es que el salario de una persona no refleja su contribución total a la sociedad. De hecho, Estados Unidos podría valorar al trabajador social altruista que se esfuerza por reconstruir las ciudades de EU más que los que participan en trabajos mucho mejor remunerados. Si bien este argumento contrario es importante, la clasificación de salarios logra una cantidad tremenda de una manera muy directa, lo cual es importante desde el punto de vista político y para una implementación efectiva.

EU DEBERÍA ACTUAR RÁPIDO

La clasificación de salarios logra mucho de una manera muy directa. Sería útil instalar máximos ocupacionales y regionales junto con la clasificación de salarios, de modo que todas las visas no sean engullidas por costosas ciudades costeras y sectores de precios muy altos.

Los empresarios inmigrantes también merecen una atención especial, a pesar de que son muy celebrados, las políticas estadounidenses están en contra de ellos. Las propuestas como la Ley de Inicio y la Ley de Captación y Retención de Empresarios abogan por vías de admisión más fáciles para los emprendedores que inician compañías de alto crecimiento y son creadoras de empleo respaldadas por firmas de capital de riesgo acreditadas.

Estos son los tipos de efectos indirectos que más deseamos alentar, pero la naturaleza de la política estadounidense, basada en el empleador, crea brechas sustanciales en los caminos de los empresarios hacia Estados Unidos. Muchos países tienen programas para atraer a empresarios móviles a nivel mundial, que a menudo apuntan directamente a aquellos que están frustrados con el sistema de EU por lo que este país debería actuar con rapidez.

REUNIFICACIÓN FAMILIAR

EU también debería aumentar el salario mínimo de H-1B de $60,000 dólares a una cifra más alta como $100,000. Para complementar la clasificación de salarios y preservar las visas escasas para los mejores usos, Estados Unidos también debería aumentar el salario mínimo H-1B de $60,000 a una cifra mayor como $100,000, quizás con unos umbrales más bajos para ocupaciones como trabajo social o emprendimiento.

Este nivel mínimo se puede diseñar con ajustes automáticos para años futuros con ajustes inflacionarios o los cambios en los salarios promedio de Estados Unidos. Si un salario mínimo más alto hace que la demanda no alcance el suministro a veces, las visas no utilizadas se pueden guardar y reintroducir cuando la oferta vuelve a estar limitada, y las visas que permanecen demasiado tiempo simplemente caducan.

En términos generales, las visas basadas en el empleo en Estados Unidos son solo una parte modesta de un marco de inmigración que prioriza la reunificación familiar. Con miras a una reforma migratoria integral y un flujo de entrada más calificado, generalmente es preferible inclinar más la inmigración estadounidense hacia propósitos basados en el empleo, aunque el nivel promedio de habilidad de las admisiones basadas en la familia ha aumentado mucho recientemente y puede que pronto cierre gran parte de la brecha en visas orientadas al empleo.

MEJORES ASIENTOS EN LA MESA

La inmovilidad de los trabajadores y el pobre poder de negociación son responsables de muchos abusos en los mercados laborales. El programa H-1B inhibe la movilidad, y crea los llamados “servidores contratados”. Un sistema basado en el empleador depende de las empresas que se benefician de sus costosos esfuerzos de búsqueda y reclutamiento, y este incentivo debe mantenerse. Pero el sistema está jugando con fuego y corre el riesgo de explotación si el bloqueo es demasiado grande. Los trabajadores son vulnerables durante ciertas etapas de las solicitudes de la tarjeta verde, ya que tienen miedo de cambiar de empleador (o incluso de viajar internacionalmente para visitar a familiares enfermos). Sería útil un procesamiento más rápido y una mejor garantía de que los cambios de trabajo no dañarán las posibilidades de un solicitante después de que se completen los primeros pasos del procesamiento.

Como una consideración aún más radical, ¿por qué un trabajador no tiene derecho a solicitar una visa directamente? Parece antinatural que todo el poder esté en manos del empleador. En la selección inicial de trabajadores, hay muchas ventajas al usar firmas para priorizar habilidades y seleccionar candidatos en información flexible que el gobierno no puede ver. Pero es menos obvio que las empresas desempeñan un papel especial en las decisiones de residencia permanente.

Las solicitudes iniciadas por los trabajadores se someterían a una verificación adecuada, pero este ajuste hará que la vía de empleo sea una doble intención genuina para los trabajadores y las empresas. Esta atractiva perspectiva podría atraer a inmigrantes más fuertes y reducir la explotación. Apoyo las salvaguardas que protegen a los trabajadores H-1B, y ninguna es tan potente como darles a los trabajadores la capacidad de moverse cuando las condiciones son deficientes o explotadoras.

MEJORES CAMINOS SIN BUROCRACIA

EU necesita un sistema mejor que elimine cuellos de botella. En un mundo perfecto, Estados Unidos establecería un grupo técnico no político para supervisar y ajustar las políticas de inmigración periódicamente para optimizar la afluencia de talentos, al igual que intentan hacerlo Australia y Canadá.

La realidad de la política estadounidense, sin embargo, descarta por ahora tal “ingeniería de inmigración”, en parte debido al impacto potencial de la inmigración en la fuerza relativa de los demócratas frente a los republicanos. Consecuentemente, las propuestas más simples y autoajustables funcionan mejor. Un punto de partida es indexar las admisiones H-1B a las condiciones económicas.

Las batallas políticas de décadas de duración para establecer un límite fijo son contraproducentes, y cualquier cuota elegida no reflejará una economía en crecimiento por mucho tiempo. Estados Unidos deben elevar primero el límite de su nivel actual de 85 mil para reflejar el crecimiento en la última década, y luego indexar los aumentos futuros de visas para el crecimiento de la población o el crecimiento del empleo nacional para trabajadores calificados.

Cuando se combina con la clasificación salarial y los salarios mínimos más altos para los trabajadores H-1B, dicha indexación acomodaría el crecimiento del sector de una manera más segura. El público no está a favor de aumentar el programa H-1B en su forma actual, pero el estado de ánimo a nivel nacional es compatible con mayores ingresos si la entrada de inmigrantes se vuelve más hábil.

BLUESEEDS EN EL OCÉANO

Un llamado frecuente a la acción por parte de los cabilderos es “engrapar una tarjeta verde” para obtener títulos avanzados en ciencias e ingeniería de las escuelas de EU. El camino de la educación también requiere mucha atención. Los colegios y universidades de Estados Unidos son de gran ayuda, pero están generando legiones cada vez más grandes de graduados extranjeros que buscan acceder al mercado laboral de Estados Unidos.

Esta propuesta es atractiva, ya que alivia un cuello de botella cada vez más difícil para un grupo importante. Pero la propuesta también es insatisfactoria en cuanto a cómo otorga a los oficiales de admisiones universitarias y al personal docente el poder de tomar decisiones permanentes de inmigración en nombre de Estados Unidos. Si bien no tengo una gran simpatía por la burocracia, estoy a favor de las decisiones sobre las tarjetas verdes que toma el gobierno en lugar de las universidades no electas.

Incluso si la “política básica” se limitara a las escuelas acreditadas, los incentivos para obtener la residencia permanente son tan fuertes que es probable que se produzcan abusos graves. Ha habido propuestas serias, como Blueseeds, para construir grandes barcos estacionados en la costa de California para proporcionar acceso a Silicon Valley a aquellos que no pueden obtener un H-1B. Si bien la mayoría vive y trabaja en el mar, los residentes de Blueseeds podrían venir a tierra temporalmente como turistas para reuniones de negocios.

No es broma, esta propuesta fue seria. Hemos visto cómo las universidades crean soluciones de trabajo a tiempo parcial para los empresarios que no pueden obtener una visa H-1B, y cómo a las escuelas con poco dinero les encantan los estudiantes de maestría extranjeros que pagan la tarifa completa. Esta intensidad sugiere muchas consecuencias no intencionadas de la política básica: imagine la presión y el engaño de los profesores cuando un estudiante está a solo una calificación aprobatoria de una tarjeta verde.

Aunque lucho con este aspecto de la propuesta básica, soy bastante comprensivo con sus motivaciones subyacentes. Estados Unidos necesita políticas que reflejen y aprovechen a los muchos estudiantes extranjeros que desean quedarse para trabajar. Una posibilidad es otorgar a los estudiantes extranjeros graduados un derecho automático a trabajar temporalmente en Estados Unidos.

Esta duración podría ser proporcional a los años de educación en el país o los niveles de escolaridad. Estos estudiantes convertidos en trabajadores tendrían que obtener una visa H-1B, lo que requeriría un trabajo sólido, y podrían buscar tarjetas verdes como todos los demás. Este plan puede lograr los beneficios de la propuesta básica al mismo tiempo que reduce los riesgos e incluye más campos que solo ciencia e ingeniería.

*Extraído, con el permiso de Stanford University Press, del libro The Gift of Global Talent: How Migration Shapes Business, Economy & Society
2019-02-07T18:12:36+00:00

About the Author:

CEO Staff
error: Content is protected !!